融媒體訊 為進(jìn)一步創(chuàng)新和加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮人民調(diào)解在矛盾糾紛多元化解中的基礎(chǔ)性作用，縣司法局堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，立足早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決，以組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)為工作著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮人民調(diào)解維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定“第一道防線”作用，積極探索構(gòu)建三大網(wǎng)絡(luò)、打造三大體系、突出三大合力的“三個(gè)三”工作模式，助力打造人民調(diào)解升級(jí)版取得突出實(shí)效。

　　以組織建設(shè)為核心，構(gòu)建人民調(diào)解“三大網(wǎng)絡(luò)”。夯實(shí)基礎(chǔ)，構(gòu)建基層調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。按照“強(qiáng)化縣級(jí)指導(dǎo)、健全鎮(zhèn)級(jí)層面、鞏固村級(jí)基礎(chǔ)”的工作思路，不斷延伸基層調(diào)解組織觸角。目前，全縣共建有各類人民調(diào)解組織273個(gè)，實(shí)現(xiàn)了人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。今年以來(lái)，共調(diào)解各類矛盾糾紛8535件，成功8480件，涉及金額7826.20萬(wàn)元。打造標(biāo)桿，構(gòu)建行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。不斷加強(qiáng)對(duì)全縣行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，目前全縣共建有縣醫(yī)調(diào)、縣交調(diào)、縣綜調(diào)、縣天平調(diào)、縣訪調(diào)、縣商調(diào)、縣婚調(diào)等7個(gè)縣級(jí)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織，2017年縣醫(yī)調(diào)被司法部評(píng)為“全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì)”。突出特色，構(gòu)建個(gè)性化調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。一方面推進(jìn)個(gè)人調(diào)解室建設(shè)，鼓勵(lì)新鄉(xiāng)賢、律師等人員成立個(gè)性化調(diào)解室，如2019年成立的宿松縣“金波調(diào)解室”，成為該縣個(gè)性化人民調(diào)解工作的優(yōu)秀代表和矛盾糾紛多元化解的新平臺(tái)；另一方面打造鄉(xiāng)賢調(diào)解特色平臺(tái)。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))人民調(diào)解委員會(huì)，積極推進(jìn)鄉(xiāng)賢調(diào)解工作室建設(shè)，引導(dǎo)鄉(xiāng)賢參與矛盾糾紛排查化解工作，目前全縣共有“鄉(xiāng)賢調(diào)解工作室”241個(gè)、鄉(xiāng)賢調(diào)解員512名。

　　以隊(duì)伍建設(shè)為動(dòng)力，打造人民調(diào)解“三大體系”。堅(jiān)持“管服結(jié)合”，健全人民調(diào)解員管理體系。嚴(yán)格落實(shí)《安徽省專職人民調(diào)解員管理辦法》，建立健全專職人民調(diào)解員檔案，指導(dǎo)要求各調(diào)解員在工作中及時(shí)建立規(guī)范卷宗，還建立了193人的集法學(xué)、醫(yī)學(xué)等具有專門(mén)知識(shí)和特定人才的人民調(diào)解咨詢專家?guī)旌?00人的人民調(diào)解專家?guī)?，并出臺(tái)《宿松縣人民調(diào)解咨詢專家?guī)旃芾磙k法》，加強(qiáng)咨詢專家的使用和管理；落實(shí)待遇保障，健全人民調(diào)解員保障體系。積極爭(zhēng)取縣委縣政府支持，將人民調(diào)解案件補(bǔ)貼和縣級(jí)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會(huì)工作經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，縣財(cái)政每年為全縣人民調(diào)解員保障60萬(wàn)元的案件補(bǔ)貼款，為每個(gè)縣級(jí)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會(huì)發(fā)放20萬(wàn)元的保障經(jīng)費(fèi)，縣司法局每年對(duì)調(diào)解案件補(bǔ)貼發(fā)放情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，確保為調(diào)解員按時(shí)足額發(fā)放調(diào)解案件補(bǔ)貼；提升隊(duì)伍素質(zhì)，健全人民調(diào)解員培訓(xùn)體系。采用分級(jí)培訓(xùn)的方式，組織調(diào)解員參加中央、省、市舉辦的各類培訓(xùn)視頻會(huì)議，舉辦縣級(jí)調(diào)解員業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)會(huì)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)指派司法所開(kāi)展調(diào)解員培訓(xùn)，讓調(diào)解員的調(diào)解技能以及法律素養(yǎng)有了較大提升。

　　以整合聯(lián)動(dòng)為抓手，突出人民調(diào)解“三大合力”。建立中心，強(qiáng)化人民調(diào)解行業(yè)合力。2016年，推動(dòng)建立宿松縣矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處中心，縣司法局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常工作，縣矛調(diào)中心統(tǒng)一指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)各類人民調(diào)解組織工作，實(shí)現(xiàn)力量整合、資源共享；強(qiáng)化對(duì)接，強(qiáng)化人民調(diào)解部門(mén)合力。建立人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解的銜接機(jī)制，縣司法局充分做好“訴調(diào)對(duì)接”“訪調(diào)對(duì)接”“警民聯(lián)調(diào)”三大對(duì)接工程，將執(zhí)法辦案與化解矛盾相結(jié)合，共同促進(jìn)糾紛當(dāng)事人和解、息訴、罷訪；聯(lián)防聯(lián)調(diào)，強(qiáng)化人民調(diào)解地區(qū)合力。每年與湖北省黃梅縣等接邊地區(qū)司法行政機(jī)關(guān)聯(lián)合開(kāi)展聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作督查，召開(kāi)聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作年會(huì)，接邊地區(qū)人民調(diào)解組織對(duì)發(fā)生的跨區(qū)域糾紛及時(shí)啟動(dòng)聯(lián)合解調(diào)工作機(jī)制。近年來(lái)，實(shí)現(xiàn)了接邊地區(qū)無(wú)重大邊界糾紛、無(wú)群體性事件、無(wú)治安災(zāi)害事故、無(wú)重大刑事案件、無(wú)民轉(zhuǎn)刑案件、無(wú)因民間糾紛引發(fā)死亡案件的“六無(wú)”佳績(jī)。(通訊員 賀燕)