宿松融媒訊 “我們堅持以企業(yè)的法治需求為導(dǎo)向，以法治引擎助推營商環(huán)境不斷優(yōu)化升級?！比涨?，縣司法局工作人員走進《宿松1+1》之“優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)宿松發(fā)展”系列訪談直播欄目，全面介紹該局優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作成效以及下一步工作打算。

　　近年來，縣司法局通過扎實開展證明事項告知承諾制、推進“減證便民”、暢通涉企行政復(fù)議“綠色通道”、強化涉企法律服務(wù)、開展“法治體檢”等工作，進一步為民營企業(yè)“松綁減負”，幫助民營企業(yè)排憂解難，助力民營企業(yè)在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用。

　　主動作為，為企業(yè)厚植“法治土壤”

　　走進宿松縣龍湖公園，一座別開生面的法治小廣場映入眼簾，法治標語、法治宣傳欄圖文并茂，過往市民都在濃厚的法治文化氛圍中獲得浸潤和洗禮。

　　這是宿松縣司法局優(yōu)化厚植“法治土壤”的“硬件”設(shè)施之一，與此同時“軟件”建設(shè)也是精彩紛呈。

　　該局牽頭完成全縣優(yōu)化營商環(huán)境政策文件專項清理和《民法典》涉及規(guī)范性文件專項清理工作，破除了影響和制約優(yōu)化營商環(huán)境的制度障礙。全面推開“證照分離”改革，進一步推動“照后減證”和簡化審批，全面推行證明事項告知承諾制，持續(xù)優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，壓縮重點事項審批時限，將企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日以內(nèi)，一般不動產(chǎn)登記立即辦理、立等可取。全面推行行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”，建立統(tǒng)一執(zhí)法公示平臺，公開執(zhí)法流程信息，規(guī)范執(zhí)法行為。尤其是對民營企業(yè)認為行政機關(guān)侵犯其權(quán)益的復(fù)議申請，抓緊審理、及時辦結(jié)，切實維護民營企業(yè)合法權(quán)益。同時全面落實“誰執(zhí)法、誰普法”普法責(zé)任制，推動全縣100余家企業(yè)聘請法律顧問，今年共開展普法宣傳進企業(yè)活動60余場次。

　　“我們把優(yōu)化法治化營商環(huán)境作為‘八五’普法工作的重要內(nèi)容，利用法治文化陣地、宿松司法行政在線微信公眾號等線下線上平臺，開展營商環(huán)境系列宣傳，實時推送時政要聞、法律常識、典型案例等，抓好法治宣傳和輿論引導(dǎo)，著力營造助商、親商、安商、護商、惠商、愛商的良好法治氛圍。”宿松縣司法局黨組書記、局長石海燕表示。

　　宿松縣司法局加快推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)，積極推進實體、網(wǎng)絡(luò)、熱線“三大平臺”互聯(lián)互通，全縣各法律服務(wù)機構(gòu)和人員應(yīng)用“電商式服務(wù)”模塊，開通店鋪50個，上架公共法律服務(wù)產(chǎn)品211個。深入推進公證放管服改革，推動“互聯(lián)網(wǎng)+公證”項目，依托12348安徽法網(wǎng)、皖事通APP、全國公證地圖微信小程序等實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)咨詢、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約辦理公證事項等線上服務(wù)。同時，不斷健全民營企業(yè)矛盾糾紛調(diào)解工作機制，在全市率先成立總商會人民調(diào)解委員會，為涉企矛盾糾紛化解搭建良好平臺。

　　減證便民，為企業(yè)插上“騰飛翅膀”

　　“你們的辦事效率太高了，只花了一天半的時間就把放映許可證辦好了，今天還開展了送證上門服務(wù)，真是非常感謝?！彼匏刹┦烙皹I(yè)有限公司負責(zé)人接過《電影放映許可證》時連聲說著感謝。

　　據(jù)了解，宿松縣文化旅游體育局在實施行政許可過程中，根據(jù)申請，通過對證明事項實行告知承諾制、網(wǎng)絡(luò)查驗、現(xiàn)場勘驗等方式，從受理到辦結(jié)僅用時一天半，得到了企業(yè)負責(zé)人的點贊。這是該縣全面推行證明事項告知承諾制的一個縮影。

　　縣司法局充分發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌推進的“潤滑劑”作用，及時舉辦全面推行證明事項工作承諾制培訓(xùn)班，建立微信聯(lián)絡(luò)群，實時掌握工作推進情況，研究解決工作中出現(xiàn)的問題和困難。目前全縣實行告知承諾制證明材料122項，涉及文旅、市監(jiān)、資規(guī)、衛(wèi)生健康、律師管理等多個領(lǐng)域，目錄已全部完成線上公示。

　　聚焦企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的堵點、難點、痛點問題，對不直接涉及國家安全、公共安全、人身健康等證明事項，全面推行告知承諾制，特別是在戶籍管理、市場主體準營等與群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切、使用頻率比較高的領(lǐng)域，告知承諾制正在加快推進落實。一系列與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的事項，不用再提交“證明”，而是通過簽署“書面承諾”辦理，群眾和企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)更為方便，獲得感和幸福感進一步增強。

　　創(chuàng)新方式，為企業(yè)定制“法治套餐”

　　今年，宿松縣法律服務(wù)團成員先后開展“法治體檢”46場次，開展政策解讀16場次，撰寫法治體檢報告35份，梳理法律風(fēng)險點121個，提出預(yù)防風(fēng)險、解決糾紛建議168條，為企業(yè)定制“法治套餐”工作可圈可點。

　　縣司法局聯(lián)合縣工商聯(lián)召開司法行政機關(guān)與工商聯(lián)服務(wù)保障民營經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會暨民營企業(yè)家座談會，邀請縣內(nèi)部分知名企業(yè)家參加座談，充分聽取和征集民營企業(yè)家的法律需求和意見建議，搭建溝通交流平臺，建立溝通聯(lián)系機制，組建保障民營經(jīng)濟發(fā)展法律服務(wù)團，組織法律服務(wù)團成員赴縣經(jīng)開區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開展巡回式“法治體檢”，根據(jù)企業(yè)需求定制“法治菜單”，當(dāng)好企業(yè)的“法律管家”。

　　該縣司法局在縣總商會設(shè)立行政調(diào)解工作室，在縣水產(chǎn)貿(mào)易商會、電子信息商會等設(shè)立7個律師服務(wù)民營企業(yè)工作室，為重點項目排查法律風(fēng)險。同時著眼依法保護各類市場主體合法權(quán)益，強化涉企政策文件合法性審查、公平競爭審查，加強工業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動等重要領(lǐng)域制度供給。全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，保護企業(yè)平等參與市場競爭，享受同等法律待遇。加強涉企行政復(fù)議案件辦理工作，開展市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等重點領(lǐng)域行政執(zhí)法案卷評查并通報結(jié)果，動態(tài)跟進整改落實情況。常態(tài)化開展“法律服務(wù)進企業(yè)”“律師進企業(yè)”等專項法律服務(wù)活動，與5家律師事務(wù)所主動上門為民營企業(yè)提供專項“法治體檢”，變“被動服務(wù)”為“主動問需”，助推民營企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營、依法管理、依法維權(quán)。（通訊員 楊香梅）