宿松融媒訊 秋高氣爽，漫步宿松黃湖之濱，大湖一望無際，碧波蕩漾，水草深處，魚兒三五成群，穿梭游弋；蘆葦蕩里，不時有水鳥翩躚而起，追逐打鬧。

　　“黃湖美，碧水繞田圍……”一曲黃梅小調(diào)唱出了黃湖波光粼粼、風光旖旎的柔美風情。

　　黃湖的美麗，是宿松縣堅持守一湖好水，護萬頃碧波的縮影。

　　近年來，宿松縣水利局積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，錨定河湖管理工作目標任務(wù)，精準壓實責任，綜合統(tǒng)籌施策，有力有序推進河湖管理工作落實落地。大湖保護與利用取得明顯成效。

　　宿松縣地處皖江之首、皖鄂贛三省結(jié)合部，為皖西南門戶。宿松境內(nèi)四大湖泊，自西向東分別是龍感湖、大官湖、黃湖、泊湖，統(tǒng)稱為華陽河湖群，水面總面積776.4km2，居華東第一，全國第二。

　　落實“河長制”促河長治

　　“河長制”工作啟動以來，宿松縣及時成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置辦事機構(gòu)，落實經(jīng)費保障，先后出臺了多種工作方案及相關(guān)配套制度，設(shè)立了河長制辦公室，完成了河湖分級名錄，分級分段設(shè)立了河長，確定湖長制實施范圍、組織體系、管護目標、主要任務(wù)和保障措施。同時，建立了“一河（湖）一警長”“河長+檢察長”為核心的責任體系，為全縣河（湖）長制貫徹實施提供良好法治環(huán)境。截至目前，共有縣級總河長2名，縣級副總河長2名，縣級河湖長7名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河湖長152名，村級河湖長243名。2023年1-9月，縣、鄉(xiāng)、村三級河長累計巡河達10146次。

　　數(shù)據(jù)顯示，2019年以來，我縣共完成水利部及省市暗訪交辦的各類“五清四亂”問題整改17個，完成歷史矮圩鏟除22處，恢復(fù)湖容2934.1畝。2022年完成水利部310處疑似礙洪圖斑問題核查及6處問題整改，印發(fā)實施堤頂民房遷建規(guī)劃，結(jié)合鄉(xiāng)村振興、華陽河蓄滯洪區(qū)建設(shè)分類推進，已實施遷建110多戶。2023年截至9月底，下達河湖“五清四亂”交辦函26份，督促落實問題整改63處；現(xiàn)場督查交辦落實“河湖四亂”問題整改5處；深化“河湖長+檢察長”協(xié)作機制，下發(fā)檢察建議書2份，共開展聯(lián)合督查3次；按期完成水利部下達的535處疑似問題遙感圖斑現(xiàn)場排查、復(fù)核及16處問題整改，完成省河長辦暗訪交辦突出問題整改1處，完成了市縣生態(tài)環(huán)境突出問題整改1處，有力保障了河湖行洪安全和堤岸安全，為河湖生態(tài)環(huán)境保護筑牢了安全屏障。

　　將“聯(lián)合體”變成“大合唱”

　　情感聯(lián)誼與工作聯(lián)動互促，唱響大湖治理品牌。宿松縣龍感湖與湖北省黃梅縣實現(xiàn)水域共享，健全常態(tài)化監(jiān)督管理合作機制是雙方共同心愿，也是成功實踐。兩縣簽訂了《龍感湖流域水污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議》及《共建美麗龍感湖合作框架協(xié)議》，建立跨省聯(lián)合湖長制。泊湖與鄰縣望江、太湖水域共享，三地河長辦建立了泊湖聯(lián)合湖長制，常態(tài)化開展聯(lián)合監(jiān)測、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合巡湖行動，并根據(jù)屬地管理原則，明確各自水環(huán)境保護責任區(qū)域，落實轄區(qū)內(nèi)的水污染整治工作，進一步推動了跨區(qū)域的聯(lián)防聯(lián)控。

　　2020年，宿松完成了四大湖泊管理范圍的劃定及岸線保護與利用規(guī)劃編制工作，2022年完成了河湖健康評價及新的“一河湖一策”編制實施工作。同時，嚴格規(guī)范管理涉河湖建設(shè)項目，加強對涉河建設(shè)項目的監(jiān)管力度，規(guī)范涉河建設(shè)項目的審批程序，強化事前、事中過程管理。遵循確有必要、無法避讓、確保安全的原則，嚴把受理、審查、許可關(guān)，嚴禁未批先建、越權(quán)審批、批建不符。2022年以來，共開展河湖專項巡查80次，審批涉河建設(shè)項目7起。

　　宿松地處大別山南麓，山川縱橫，河流密布，為此水利部門持續(xù)推進生態(tài)治理修復(fù)建設(shè)。2019年以來，先后實施了二郎河、涼亭河等中小河流域治理及北浴河、長溪河等生態(tài)小流域治理及黃湖、下倉河湖聯(lián)通及淤泥綜合利用工程建設(shè)，工程總投資近10 億元。目前，正在實施總投資38億余元的華陽河蓄滯洪區(qū)工程建設(shè)和6950萬元的龍感湖湖區(qū)水生植被恢復(fù)工程項目。維護穩(wěn)定與保護生態(tài)并重，共護大湖碧水安瀾。據(jù)水利部門負責人介紹：宿松實施最嚴格水資源管控，推進節(jié)水型社會建設(shè)；大力推廣以稻漁綜合種養(yǎng)為主的健康養(yǎng)殖技術(shù)，大量減少化肥、農(nóng)藥使用量；全面開展農(nóng)村生活垃圾收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運、縣級生活垃圾無害化處理、村莊清掃保潔及農(nóng)村生活垃圾治理。

　　“如今的大湖真的大變樣了，過去的黑臭污水湖變成了水清湖暢，岸綠景美，成了俺農(nóng)民百姓茶余飯后遛彎的好地方。”一直居住在大官湖邊的75歲的村民張家林，見證了眼前生態(tài)環(huán)境的起伏變化，感慨萬千。

　　大河大湖是宿松的優(yōu)勢資源，為營造濃厚宣傳氛圍，水利部門通過“世界水日、世界水周”，“水法宣傳月”等活動，向沿線居民發(fā)放河湖管理與保護等水法律法規(guī)相關(guān)宣傳資料，知曉河湖管理范圍傾倒垃圾等危害物侵害水質(zhì)污染的危害性，引導(dǎo)廣大群眾切實增強對保護河湖、水源的責任意識和參與意識，自覺參與河湖保護中來，干群攜手切實做到“守河有責、守河擔責、守河盡責”，逐步形成“共抓、共管、共治、共享”的工作機制，在還水于民中實現(xiàn)“水清岸綠河暢景美民安樂”的治理目標。

　　“清除劑”破解大難題

　　宿松縣在推行河湖長制工作的過程中，充分認識到河長制是推進河湖管理工作的“利劍”，是解決水環(huán)境難點、痛點、堵點的“清除劑”，大湖治理取得寶貴的成功經(jīng)驗。

　　全縣上下超前謀劃，摸清底數(shù)；強力推進，集中攻堅；長治長效，分年實施。據(jù)了解，宿松縣構(gòu)建了層級清晰、責任明確、推進有力的縣鄉(xiāng)村三級河湖長組織領(lǐng)導(dǎo)體系，尤其是矮圩清退，形成縣級河湖長抓總，鄉(xiāng)村河湖長抓實的一級抓一級、層層抓落實的工作格局，各級河湖長和相關(guān)責任單位共同破解歷史難題。

　　沿湖群眾一直錯誤認為非法圈圩是理所當然，改變這種錯誤觀念和生產(chǎn)生活習慣，首先是在宣傳教育上著力，強化對沿河沿湖群眾的宣傳教育引導(dǎo)，廣泛宣傳河湖管理法律法規(guī)，讓沿湖群眾支持非法圈圩的鏟除，積極主動參與到河湖保護中來；再就是宣傳禁捕退捕、漁民上岸就業(yè)幫扶等政策，積極引導(dǎo)沿湖群眾進城務(wù)工，多種形式增加群眾經(jīng)濟收入，使傳統(tǒng)漁民主動上岸、主動就業(yè)，不依賴湖面經(jīng)濟，從根本上改變他們的生產(chǎn)生活習慣。

　　宿松縣摸底登記圩堤多、長度長，面積大，既有人民群眾長期“靠山吃山，靠水吃水”傳統(tǒng)觀念的影響和歷史遺留問題的原因，但也有日常管理不到位的原因，全縣樹立“一盤棋”思想，加強日常管理，認真落實和抓好“四個嚴禁”，嚴禁對1988年以后圈占的圩堤進行加高培厚；嚴禁未經(jīng)批準在河湖管護范圍內(nèi)新建任何建筑物、構(gòu)筑物；嚴禁對堤防管理范圍內(nèi)農(nóng)民祖居房原址重建、改建；嚴禁非法采砂。同時強化部門聯(lián)動，各責任單位改變傳統(tǒng)單打獨斗的工作局面，對重點難點問題及時進行會商，對各類涉湖涉河的違法違規(guī)行為實行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，形成河湖管理工作強大合力。

　　目前，宿松縣總投資2.1億元的大湖生態(tài)環(huán)境保護專項工作全面完成，流域污水收集主管網(wǎng)和集鎮(zhèn)污水處理廠全部完工投運；總投資6.83億元的華陽河湖群可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)修復(fù)項目順利實施，其中安徽省最長跨湖特大橋——黃湖大橋已建成通車，黃雀畈濕地公園一期建設(shè)基本完工，二期工程正在實施。同時，大湖保護和生態(tài)利用管理體系已經(jīng)建立，發(fā)展“以漁凈水、以漁抑藻”的生態(tài)漁業(yè)，2023年生態(tài)漁業(yè)經(jīng)營管理正在進行，湖區(qū)技防設(shè)施建設(shè)和漁港碼頭建設(shè)已經(jīng)啟動。（融媒體記者 司舜 通訊員 占松林）