土地征收事關(guān)被征地農(nóng)民切身利益，為進(jìn)一步加強(qiáng)土地征收管理，健全和細(xì)化土地征收程序、被征地農(nóng)民征地補(bǔ)償安置制度等，解決征地實(shí)施中突出問題，推進(jìn)土地征收法治化建設(shè)，1月16日，安徽省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)剛出臺(tái)的《安徽省土地征收及補(bǔ)償安置辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）的背景、主要內(nèi)容、特點(diǎn)等方面進(jìn)行了解讀。該《辦法》自2024年5月1日起施行。

　　《辦法》從完善征地補(bǔ)償安置程序、規(guī)范政府及部門土地征收實(shí)施行為、多元補(bǔ)償保障被征地農(nóng)民等多個(gè)方面對(duì)全省土地征收及補(bǔ)償安置工作作出具體規(guī)定。

　　一是完善征地補(bǔ)償安置程序機(jī)制。《辦法》細(xì)化了征收土地預(yù)公告、土地現(xiàn)狀調(diào)查、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、征地補(bǔ)償安置方案公告及聽證、辦理補(bǔ)償?shù)怯洝⒑炗喺鞯匮a(bǔ)償安置協(xié)議等六個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求，明確了實(shí)施主體、辦理程序和時(shí)限要求。

　　二是健全土地征收知情權(quán)保障機(jī)制。《辦法》明確要求征收土地預(yù)公告、補(bǔ)償安置方案公告、征收土地公告等各類公告事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)通過有利于公眾知曉的方式，在擬征收土地所在地張貼公布。在土地現(xiàn)狀調(diào)查環(huán)節(jié)，要求實(shí)地查明擬征收土地的位置、權(quán)屬、地類、面積等情況，并通知擬征收土地權(quán)利人參加，對(duì)土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在擬征收土地所在地進(jìn)行公示。

　　三是完善對(duì)被征地農(nóng)民多元補(bǔ)償保障機(jī)制。《辦法》對(duì)土地征收補(bǔ)償安置的費(fèi)用保障和分配規(guī)則等作出了具體規(guī)定，細(xì)化了集體建設(shè)用地評(píng)估、被征收土地地上附著物、青苗等補(bǔ)償?shù)木唧w規(guī)定，并要求足額列支社會(huì)保障費(fèi)用，將符合條件的被征地農(nóng)民納入社會(huì)保障體系。同時(shí)，《辦法》特別強(qiáng)調(diào)征收宅基地以及農(nóng)村村民住宅的補(bǔ)償安置，規(guī)定了采取重新安排宅基地建房安置、提供安置房安置的具體要求，明確安置周期，規(guī)定提供安置房安置，無法做到先安置后搬遷的，應(yīng)當(dāng)自被征地農(nóng)戶騰退房屋之日起3年內(nèi)將安置房屋分配到農(nóng)戶，確保被征地農(nóng)民及時(shí)合理得到住房安置。

　　四是建立土地征收行為規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。《辦法》對(duì)政府及相關(guān)行政機(jī)關(guān)在土地征前、征后、補(bǔ)償、安置過程中的行為進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，切實(shí)規(guī)范和約束政府及相關(guān)部門征地行為。《辦法》對(duì)市、縣（市、區(qū)）政府作出征地補(bǔ)償安置決定的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充和細(xì)化，確保有章可循。《辦法》規(guī)定征收土地預(yù)公告、土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果、征地補(bǔ)償安置方案公告、征收土地公告、補(bǔ)償費(fèi)用支付情況等需要公告、公示的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)做好公告、公示現(xiàn)場(chǎng)的信息采集、證據(jù)留存和歸檔，充分保障土地征收實(shí)施全過程合法合規(guī)、真實(shí)有效。

　　五是建立了違法征地責(zé)任追究機(jī)制。《辦法》以列舉的形式規(guī)定了違法實(shí)施土地征收的具體情形并明確法律責(zé)任。針對(duì)在土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果、征地補(bǔ)償安置協(xié)議上偽造簽名，貪污、侵占、挪用、私分、截留、拖欠征地補(bǔ)償安置費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用等違法違規(guī)問題，《辦法》規(guī)定對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　該《辦法》土地征收全流程機(jī)制更健全、土地征收責(zé)任更明確、保障和維護(hù)群眾權(quán)益更全面，將進(jìn)一步推動(dòng)市、縣政府依法規(guī)范實(shí)施土地征收，減少土地征收領(lǐng)域矛盾糾紛。