土地征收事關被征地農(nóng)民切身利益，為進一步加強土地征收管理，健全和細化土地征收程序、被征地農(nóng)民征地補償安置制度等，解決征地實施中突出問題，推進土地征收法治化建設，1月16日，安徽省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，對剛出臺的《安徽省土地征收及補償安置辦法》（以下簡稱《辦法》）的背景、主要內(nèi)容、特點等方面進行了解讀。該《辦法》自2024年5月1日起施行。

　　《辦法》從完善征地補償安置程序、規(guī)范政府及部門土地征收實施行為、多元補償保障被征地農(nóng)民等多個方面對全省土地征收及補償安置工作作出具體規(guī)定。

　　一是完善征地補償安置程序機制。《辦法》細化了征收土地預公告、土地現(xiàn)狀調(diào)查、社會穩(wěn)定風險評估、征地補償安置方案公告及聽證、辦理補償?shù)怯洝⒑炗喺鞯匮a償安置協(xié)議等六個環(huán)節(jié)的具體要求，明確了實施主體、辦理程序和時限要求。

　　二是健全土地征收知情權保障機制。《辦法》明確要求征收土地預公告、補償安置方案公告、征收土地公告等各類公告事項應當通過有利于公眾知曉的方式，在擬征收土地所在地張貼公布。在土地現(xiàn)狀調(diào)查環(huán)節(jié)，要求實地查明擬征收土地的位置、權屬、地類、面積等情況，并通知擬征收土地權利人參加，對土地現(xiàn)狀調(diào)查結果進行確認，土地現(xiàn)狀調(diào)查結果應當在擬征收土地所在地進行公示。

　　三是完善對被征地農(nóng)民多元補償保障機制。《辦法》對土地征收補償安置的費用保障和分配規(guī)則等作出了具體規(guī)定，細化了集體建設用地評估、被征收土地地上附著物、青苗等補償?shù)木唧w規(guī)定，并要求足額列支社會保障費用，將符合條件的被征地農(nóng)民納入社會保障體系。同時，《辦法》特別強調(diào)征收宅基地以及農(nóng)村村民住宅的補償安置，規(guī)定了采取重新安排宅基地建房安置、提供安置房安置的具體要求，明確安置周期，規(guī)定提供安置房安置，無法做到先安置后搬遷的，應當自被征地農(nóng)戶騰退房屋之日起3年內(nèi)將安置房屋分配到農(nóng)戶，確保被征地農(nóng)民及時合理得到住房安置。

　　四是建立土地征收行為規(guī)范運行機制。《辦法》對政府及相關行政機關在土地征前、征后、補償、安置過程中的行為進行詳細規(guī)定，切實規(guī)范和約束政府及相關部門征地行為。《辦法》對市、縣（市、區(qū)）政府作出征地補償安置決定的相關內(nèi)容進行補充和細化，確保有章可循。《辦法》規(guī)定征收土地預公告、土地現(xiàn)狀調(diào)查結果、征地補償安置方案公告、征收土地公告、補償費用支付情況等需要公告、公示的事項，應當做好公告、公示現(xiàn)場的信息采集、證據(jù)留存和歸檔，充分保障土地征收實施全過程合法合規(guī)、真實有效。

　　五是建立了違法征地責任追究機制。《辦法》以列舉的形式規(guī)定了違法實施土地征收的具體情形并明確法律責任。針對在土地現(xiàn)狀調(diào)查結果、征地補償安置協(xié)議上偽造簽名，貪污、侵占、挪用、私分、截留、拖欠征地補償安置費用和其他有關費用等違法違規(guī)問題，《辦法》規(guī)定對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　該《辦法》土地征收全流程機制更健全、土地征收責任更明確、保障和維護群眾權益更全面，將進一步推動市、縣政府依法規(guī)范實施土地征收，減少土地征收領域矛盾糾紛。