老年助餐服務是關系老年人切身利益的民生實事，也是基本養老服務體系建設的重要內容。為進一步提升全縣老年助餐服務水平，更好地滿足老年人高品質助餐服務需求，制定本方案。

　　一、工作目標

　　2022年全縣新增3個城市社區老年食堂（助餐點）和1個農村社區老年食堂（助餐點）。通過分步實施，逐步構建布局均衡、方便可及的城鄉老年助餐服務體系，提升助餐服務質量和水平。

　　二、基本原則

　　（一）堅持公益定位。加強政策和資金支持，優先重點滿足失能、獨居、高齡、困難等老年人的助餐服務需求。加強老年助餐價格引導，讓老年人得實惠。

　　（二）支持社會參與。扶持各類市場主體運營老年助餐設施、開展送餐服務，鼓勵社會餐飲企業和企事業單位食堂參與老年助餐服務，為老年人提供更豐富、更多樣、更優質的餐品和服務。

　　（三）注重質量提升。推進老年助餐服務的標準化、規范化、信息化，提升服務水平。壓實主體責任，加強行業管理，強化監督管理，保障老年助餐安全可靠。

　　三、主要內容

　　（一）服務對象：區域范圍內有助餐需求的老年人。

　　（二）服務方式：老年人可通過老年食堂、老年助餐點就餐（取餐）、送餐上門等方式獲得助餐服務。

　　（三）助餐服務形式。

　　1.建設老年食堂。主要提供膳食加工配置、集中就餐和送餐服務。老年食堂應依法依規取得《食品經營許可證》，具有相應的消防安全資質，供餐能力在50人/餐以上，就餐面積原則不少于50平方米。老年食堂服務對象以老年人為主，可適當兼顧其他人群。

　　2.設置老年助餐點。助餐點是指不具備膳食加工能力，主要作為配送中轉和老年人集中用餐的場所。老年助餐點應取得《食品經營許可證》（僅提供取餐服務的除外），設置配（備）餐區和就餐區，面積原則不少于20平方米，一般集中就餐人數達到10人以上。老年助餐點應設置在一樓，方便老年人就餐和取餐。

　　3.引入社會服務企業開展助餐服務。可通過政府購買服務、合作共建等方式，利用有資質的社會餐飲企業和居家養老服務機構為老年人提供上門助餐服務。

　　四、服務和管理要求

　　（一）實行資質認定。老年助餐的規范和標準（見附件），符合條件的單位向縣民政局提出申請，經民政、市場監管部門共同實地驗收后可認定為助餐服務機構，并通過網站等方式向社會公布。

　　（二）實行統一標識。各地設置的老年食堂、老年助餐點應統一命名為“**社區老年食堂（老年助餐點）”，在室外醒目位置懸掛統一的標識，標識樣式待市級民政部門統一確定后，比照施行。

　　（三）加強規范管理。老年助餐服務機構、老年助餐點應實行“六公示”，即將食品經營許可證、健康證、收費價格以及對老年人的優惠、食品安全管理制度、食品安全承諾書、服務（投訴）電話上墻公示。民政、市場監管部門常態化開展聯合巡查、加強日常監管，定期向社會通報日常監督管理情況。有條件的老年助餐服務機構可采取刷卡等信息化手段對老年人就餐情況進行實時記錄；條件不具備的，也應做到每餐登記，通過簽字、記賬等方式記錄每日就餐人數。老年人就餐情況記錄作為資金補助的重要依據。

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領導。老年助餐服務是省委、省政府確定的20項民生實事之一，是推進養老服務體系建設的重要切入口，各有關鄉鎮要從為民辦實事的高度抓實抓細抓出成效，加強協調與配合，共同做好老年助餐服務工作。按照行業監管職責，縣民政局的職責是加強對老年助餐服務工作的指導、食品安全行業管理；縣財政局的職責是嚴格落實補貼資金，加強資金管理；縣市監局的職責是加強老年助餐服務的食品安全監管。

　　（二）加強資金籌措管理。加大財政投入，及時制定出臺助餐和運營補貼方案，保障助餐配餐服務持續健康發展。探索建立慈善資金支持助餐配餐服務長效機制，鼓勵探索通過慈善冠名、授牌等方式支持市場主體、品牌餐飲企業參與老年人配餐服務的新模式。